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山东省港口整合最新进展:三港口将组建渤海湾港

    1月25日上午,山东省第十三届人民代表大会第一次会议上,山东省省长龚正代表省政府向大会作政府工作报告中指出,要强化陆海统筹,整合沿海港口资源,优化口岸布局,谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设,适时组建山东港口投资控股集团公司。
    对于横空出世的“渤海湾港”到底是个什么港,又如何与青岛港、烟台港、日照港三大集团“平起平坐”?成为横在大家面前的一个疑问。日前,《经济观察报》对外透露,山东港口的整合路线初现,大致可分为三方面内容:
    其一,选取一家地方国企整合滨州港、潍坊港和东营港,组建渤海湾港。目前,已确定山东高速集团作为整合平台。2013年,山东高速集团曾投资20亿元在潍坊港中港区建设8个3万吨级泊位,涉足港口业务。在组建大交通格局下,山东省将这三个港口整合交与该集团。山东高速集团一位内部人士证实,目前企业尚处于制定整合方案阶段。
    根据公开资料显示,山东高速集团由山东省委管理领导班子,省国资委履行出资人职责,以投资、建设、经营、管理高速公路、桥梁、铁路、港航、机场、物流为主业的综合型国有独资特大型企业集团。截至目前,注册资本200亿元,年经营收入700亿元,利润总额70亿元,资产总额近6000亿元,资产负债率61%,职工7万多人,资产规模居山东省企业和全国同行业第一位,资产和利润总额均占省管企业1/4,连续十年入选“中国企业500强”。
    事实上,潍坊港、东营港和滨州港同处黄河三角洲区域,自身体量较小,在山东乃至环渤海强港林立的夹缝中,几乎无竞争优势可言。如果自行发展,不仅面临重复建设、浪费资源,而且也难有大的发展前景。三个港口同处一个产业集聚区,如果通过整合协同发展,则能够更好地服务于经济建设。
    不过,山东省发改委相关人士坦言,三个港口分属不同地市,投资主体多,整合阻力较大。如,潍坊森达美港完全由马来西亚森达美集团经营,持股达99%。在他看来,青岛港、日照港和烟台港因地方国资控股,整合难度虽大、阻力却相对较小。
    其二,以青岛港为平台整合威海港,形成青岛港、渤海湾港、烟台港和日照港四大集团的格局。威海港处于环渤海经济圈内,水陆交通十分便捷。水路距烟台港47海里,大连港93海里,龙口港123海里,青岛港200海里,距韩国仁川港136海里。
    其三,适时组建山东港口投资控股集团公司,统筹全省港口发展。前期山东省发改委组织调研形成的整合方案,已在山东省委常委办公会议正式通过。
    港口圈认为,一方面,作为国内沿海第二港口大省、国内第三大经济大省的山东,海洋经济潜力巨大。境内盘踞着青岛港、烟台港、日照港三个吞吐量超3亿吨的大港,手里紧握一副“好牌”。
    另一方面,在山东沿海几乎每四十公里左右就有一个港口,毗邻港口之间,经济腹地重叠、码头功能雷同,港口之间重复建设和无序竞争的乱象迭出。而且,除了青岛港外,其他港口集团的盈利能力都较弱,例如日照港,守着500多亿的总资产,净利润仅为青岛港国际的三分之一;烟台港集团仅为青岛港国际的十八分之一;威海港集团2016年才正式盈利,其他港口地方国资港口集团基本上也处于亏损状态中。
    同时不可忽视的是,外资、民资、央企投资码头在山东省独树一帜。潍坊森达美港完全由马来西亚森达美集团经营,持股达99%;日照岚桥港务由岚桥集团全资经营,岚桥集团总资产达516亿元;中海港务(莱州)由中国海外集团和深赤湾合资经营,股权投资多样化带来的整合难度不可谓不大。
    然而,港口整合大幕已经开启,如何克服重重困难,促进山东省港口统筹发展,将一副“好牌”打出“王炸”效果,道阻且长。
    来源:港口圈

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